Kari Tossavainen

Lakimies, osakas

Tossavainen & Metsävainio oy

Kielet: Suomi, Englanti

Kokemus ja osaaminen

Minulla on yli 20 vuoden kokemus julkisista hankinnoista, niiden lainsäädännöstä ja niihin liittyvistä sopimuksista sekä hankintayksiköiden että tarjoaja-/toimittajayritysten oikeudellisena tukena kaikissa tarjous- ja hankintaprosessin vaiheissa ja sopimusaikana. Toimin usein asiantuntijana, neuvottelijana, sovittelijana ja johdon tukena sopimusosapuolten välisissä yhteyksissä ja erimielisyystilanteissa. Juridisten ratkaisujen lisäksi sovitan osapuolten tarpeita ymmärtäen asiakkaittemme liiketoimintaa ja toimintaympäristöä.

Edustan säännöllisesti asiakkaitamme julkisiin hankintoihin liittyvissä oikeudenkäynneissä. Olen toiminut oikeudenkäyntiasiamiehenä yli 100 hankinta-asian oikeudenkäynnissä markkinaoikeudessa, korkeimmassa hallinto-oikeudessa ja Euroopan Unionin tuomioistuimessa. Lisäksi avustan säännöllisesti myös hankinta-asioihin liittyvissä vahingonkorvausasioissa eri oikeusasteissa kuten käräjäoikeudessa ja hovioikeudessa.

Olen hankinnoissa varautumisen ja valmiuden asiantuntija. Avustan organisaatioita varautumaan ja toteuttamaan hankintoja eri häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa toimintaohjeilla, koulutuksilla ja valmiusharjoittelulla. Tukenani ovat puolustusvoimien pääesikunnassa saamani hyvät opit miten toimitaan hankinnoissa valmiuden kohottamisen eri vaiheissa.

Erityisasiantuntemusta minulla on puolustus- ja turvallisuushankinnoissa (PUTU) sekä ostajan että myyjän asiantuntijana. Olen toiminut puolustusvoimien vaativissa PUTU-hankinnoissa ostajan kaupallisjuridisena asiantuntijana vuosina 2002-2011. Olen toiminut tarjoajien eli puolustusteollisuuden yritysten kaupallisjuridisena asiantuntijana vuodesta 2011 alkaen useissa  PUTU-hankinnoissa. Olen myös ollut työryhmässä laatimassa lakia julkisista puolustus- ja turvallisuushankinnoissa (1531/2011). Olen johtanut sopimustyöryhmää Puolustusvoimien kunnossapidon strategisessa kumppanuushankkeessa 2005-2010, jonka tuloksena syntyi Puolustusvoimien Strateginen Kumppanuussopimus Millog Oy:n kanssa (n. 1mrd€).

Erityisosaamista minulla on hankintatoimen johtamisessa, ohjaamisessa ja organisoinnissa. Olen toiminut puolustusvoimien kaupallisena johtajana ja hankintatoimen päällikkönä.

Kouluttajana olen palautteiden perusteella innostava ja käytännön läheinen esittäessäni koukeroiset lakiasiat yksinkertaisesti ja selkeästi.

Työkokemus ja tutkinnot

• Tossavainen & Metsävainio Oy, lakimies, osakas 2014-
• Valtioneuvoston kanslia,  neuvotteleva virkamies (hankinnat/sopimukset) 2023-2024
• PTCServices Oy, lakimies, hankinta-asiantuntija 2011-2013
• Puolustusvoimat, pääesikunta 2002-2011

• Puolustusvoimien kaupallinen johtaja 
• Hankintatoimen lakiasiainjohtaja 
• Hankintatoimen päällikkö 
• Puolustusmateriaali- ja juridiikkasektorin johtaja
• Kaupallinen lakimies 

• Helsingin käräjäoikeus, käräjäsihteeri 2002
• Kaupallisen alan tehtäviä eri yrityksissä
• Oikeustieteiden maisteri, Lapin yliopisto 2002

Oikeudenkäyntikokemus

Olen vuodesta 2002 alkaen toiminut valtion, kuntien ja yritysten asiamiehenä ja avustajana lukuisissa julkisten hankintojen ja muiden riita-asioiden oikeudenkäynneissä, joista osa on ennakkotapauksina luonut uutta oikeuskäytäntöä, seuraavissa tuomioistuimissa:

• markkinaoikeus MAO ja korkein hallinto-oikeus KHO (hankinta-asioita yli 100 juttua)

• meneillään useita markkinaoikeusjuttuja 

• hallinto-oikeus (hallintovalitusasiat, oikaisuvaatimukset, julkisuusasiat, asiakirjajulkisuus) ja muut hallintokanteluasiat (viranomaistoiminta)

• referenssikohteita: valitus hallinto-oikeuteen COVID-19-epidemiaan liittyvässä asiassa. Oikaisuvaatimus viranomaisen hallintopäätöksestä ja muutoksenhaku KHO.

• käräjäoikeus ja hovioikeus (kaupalliset riita-asiat, vahingonkorvausasiat)

• referenssikohteita: avustin riita-asian oikeudenkäynnissä käräjäoikeudessa terveydenhuoltoalan palveluntuottajia julkisen hankinnan hankintasopimukseen liittyvässä vahingonkorvausasiassa.

• EU-tuomioistuin (hankinta-asiat)

• referenssikohde: avustin puolustusvoimien asiamiehenä hankinta-asian oikeudenkäynnissä, jossa KHO haki EU-tuomioistuimelta ennakkoratkaisua PUTU-hankinnassa.

• välimiesmenettely (sopimusriita-asiat ja vahinkorvausasiat)

• välimiesmenettelyt salassa pidettäviä.

Minulla on oikeudenkäyntiavustajalautakunnan lupa toimia oikeudenkäyntiasiamiehenä ja -avustajana. Ks laki luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista (715/2011). Ks. oikeudenkäyntiavustajaluettelo Linkki.

Koulutukset

Pidän säännöllisesti luentoja, räätälöityjä koulutuksia ja webinaareja yksityiselle ja julkiselle sektorille yli 100 koulutuksen kokemuksella mm. seuraavista aiheista:

• Hankinnat häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa (UUSI)
• Varautuminen, valmius ja huoltovarmuus
• TUHA-turvallisuushankinnat
• Incoterms 2020-toimituslausekkeet - vienti- ja tuontiyrityksille 
• Julkiset hankinnat - tarjoajille/toimittajille ja hankintayksikölle
• PUTU- Puolustus- ja turvallisuushankinnat - hankintayksiköille ja tarjoajille
• Erityisalojen hankinnat
• Innovatiiviset hankinnat
• Pienhankinnat - kansallisen kynnysarvon alittavat hankinnat
• Hankintatoimen organisointi ja johtaminen
• Hankintaohjeistus (hankintaohje)
• Tietosuoja (GDPR)
• Kotimainen ja kansainvälinen kauppa- ja sopimusoikeus
• Kansainvälisen kaupan sopimusehdot ja riskienhallinta